身在大都市 我们期待怎样的“特色小镇”

中国园林网10月24日消息:前不久,国庆.

中国园林网10月24日消息:前不久,国庆中秋假期期间,不少市民留在申城,每天轮流参观一个小镇。浦江赵家楼古镇夏朗郊野公园枫泾农民画村…特色城镇建设正在成为中国城镇体系的供给侧结构性改革。作为国际化大都市,上海需要什么样的“特色小镇”?镇上居民的期望是什么?事实上,上海已有9个镇入选全国“特色镇”,更多的镇正在拉开特色镇建设的序幕。

特色小镇应该特别在哪里?

当你听“特色小镇”的时候,人们自然会问“特别”在哪里。上海第一个全国“特色小镇”枫泾镇,多次被问及特色是什么?

先来看看“邻居”浙江。早在2014年,浙江就首次提出了“特色小镇”的概念。2015年《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》指出,“特色小镇相对独立于城区,具有空个产业定位明确、文化内涵、旅游和一定社区功能开发的平台,有别于行政区划和工业园区”。截至目前,浙江已涌现出余杭梦幻小镇、西湖小镇、禹城山南基金小镇、磐安江南医药小镇、南浔山莲湖壁小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、海宁皮革时尚小镇、龙泉青瓷小镇等一大批知名特色小镇。

这些特色小镇最大的特点就是产业特色鲜明。因此,有人回答说,枫泾的“特别”在于它作为一个有着几千年历史的古镇和吴越文化交融的独特性。那么,枫泾的“特色产业”是古镇旅游吗?对此,枫泾并不满足,两年前率先喊出“科创小镇”的口号,期望通过创新引领新一轮产业更新,为枫泾找到新的活力。

特色小镇建设不限于“产业特色”。2016年,住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,提出“到2020年,培育休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇约1000个”。

特色小镇的“特色”既可以指产业特色,也可以指地域特色、资源特色、生态特色、文化特色等。其中,产业特色是最重要的,只有有了产业,人才能受欢迎,从而吸引各种要素和资源的汇聚。因此,除了枫泾、朱家角、新昌等著名古镇外,拥有影视产业基础的车墩镇、拥有汽车产业基础的安亭镇、拥有都市现代农业基础的庄行镇也进入了全国特色小镇名单。然而,只有产业特色是不够的。文化是每个特色小镇的核心。因此,上海的特色小镇建设不仅注重特色产业的培育,更强调“小镇更新”的理念,追求由内而外的全面更新,让当地居民有获得感,让城市居民向往。

据介绍,目前,枫泾镇已开工项目30余个,与上海建工有限公司合作,全面推进以“古镇更新”“产业更新”“社区更新”“乡村更新”为主要内容的全域更新,探索建设国际化大都市郊区特色小镇之路。

补齐城市体系中的“短板”

特色小镇建设能解决哪些现实问题?有业内人士承认,第一步是弥补城市体系中的“短板”。目前,在中国,与大城市和农村相比,小城镇的发展相对薄弱,功能定位模糊。在上海,闹市区依旧繁华,美丽乡村正在建设,新城不断崛起。然而,小城镇越来越找不到存在感。当地居民在闹市区或新城区买房,小城镇成为大量农民工租房的地方,基础设施建设滞后。

在城市和乡村之间,你需要一个小镇吗?答案是肯定的。它是城镇和乡村之间的重要连接点。一方面,小城镇可以承担大城市的非核心功能;另一方面,农村人可以通过小城镇享受各种公共服务,“三农”问题也可以在这里得到解决。在枫泾镇党委书记张斌看来,特色小镇是“城乡之间要素流动的中转站”。无论是枫泾镇、朱家角镇、新场镇、车墩镇、吴泾镇、安亭镇、庄行镇,都应该是特色小镇建设中这样的“中转码头”。

特色城镇建设也符合小城镇供给侧结构性改革的要求。数据显示,除了县城城关外,我国现有建制镇1.8万多个,但生活在这些镇上的人口只有12%,这是一个非常低的比例。在城市化和工业化相对成熟的欧洲,居住在小城镇的人口比例相当高。例如,在德国,70%的人口生活在人口不到2万的小城镇。究其原因,是我国小城镇供给低效无效,基础设施匮乏,产业支撑薄弱,社会事业相对滞后,功能定位不突出,难以承担更高比例人口的幸福生活。目前,枫泾等镇提出“全域更新”,意思是全方位弥补不足,打造更受欢迎、更美丽的小镇。

特色小镇也是经济转型升级的平台。这些城镇面临着“转型升级”的问题,这意味着巨大的资金投入,以实现由内而外的全面更新,形成特色鲜明的产业链。比如枫泾镇开工的30多个项目,总投资估计需要80多亿元。从全国来看,一个特色小镇的平均投资在50-60亿元之间,较大的超过100亿元。按照全国培育1000个特色小镇的目标,这样的投资规模将使特色小镇成为经济转型升级的新阵地。

国外特色城镇的改造

记者发现,国外很多令人向往的特色小镇也是经济转型升级的产物。

在美国,有一个和硅谷一样出名的小镇,那就是世界对冲基金之都格林威治。格林威治镇面积只有174平方公里,是康涅狄格州的一个小镇。这个小镇有500多家对冲基金公司,财富规模更是惊人。格林威治靠近纽约州,坐火车35到40分钟,相当于深圳到广州的距离。这里环境优美,风景如画,还有很多别墅,非常安静。大多数对冲基金工作人员可以步行上班,眼睛里全是绿色。经过几十年的发展,格林威治已经达到了现在的规模。当格林威治开始吸引对冲基金时,当地的税收远低于纽约。由于对冲基金行业对聚集效应的需求较高,格林威治镇也构建了严格的保障体系。

法国格拉斯是世界香水之都。位于法国东南部,地中海与南阿尔卑斯山之间,是一个环境幽静、气候温和、街道狭窄的中世纪小镇。法国是全球最大的香水出口国,占全球香水出口量的38%。玻璃是法国香水的第一产区。这个人口不到4万的小镇有30多家香水厂。香水行业每年为小镇创造超过6亿欧元的财富。事实上,Glass最早是在皮革行业成名的,后来由于环境污染发展了花卉种植。后来格拉斯以花的精华成为香水之都,现在旅游业成为小镇的主导产业。经过多次产业转型,格拉斯最终走上了以绿色农业(花卉)、新产业为主导(香水)、现代服务业为支撑(旅游业)的经济发展模式。

小城镇的成功转型已经成为发达国家城乡均衡发展的重要经济活力点。这些世界闻名的城镇,如法国的普罗旺斯和瑞士的达沃斯,文化迷人,生态迷人,工业独特。

上海九大国家“特色小镇”

此前,住房和城乡建设部公布了第二批全国特色城镇名单。全国共有276个镇入选,上海市有6个镇上榜,分别是浦东新场镇、闵行吴泾镇、崇明东平镇、嘉定安亭镇、宝山罗京镇、奉贤庄行镇。去年10月,金山枫泾镇、松江车墩镇、青浦朱家角镇成为首批特色镇。上海的九个镇已经成为中国的“特色镇”。

枫泾镇:吴越古镇变成了“科技小镇”。枫泾镇隶属于上海市金山区,是中国历史文化名镇。因为位于五岳路口,所以被称为五岳名镇。2015年6月,枫泾打出“科创小镇”的旗号,形成了科创、农创、文创等14家孵化器空。

朱家角镇:江南水乡样板生态镇。青浦区朱家角镇位于淀山湖畔,是典型的江南水乡古镇。早在1700年前,三国时期就形成了一个村落,宋元时期形成了一个市场,取名朱家村。近年来,该镇荣获中国历史文化名镇和国家生态镇称号。

车墩镇:老海派“电影小镇”。车墩镇,位于上海西南郊区,是松江的东大门。作为全国十大影视基地之一,上海影视公园以其独特的老上海风情,每天吸引着大批影视摄制组前来拍照。

新场镇:“文昌镇”,历史遗迹丰富。新昌古镇已有1300年的历史。是浦东最大、历史文物最丰富的历史文化区。“十三五”期间,新场镇将通过实施“文化+”战略,打造以休闲度假、文化创意、高端制造为核心的“文化创意小镇”。

吴泾镇:“科技+时尚”特色小镇。吴泾镇位于闵行区东南部,紫竹科技园位于中国。其特点是以产业为导向,以“科技”和“时尚”为两大核心。吴泾制定了《吴泾科技时尚特色小镇发展规划》。

东平镇:生态龙头镇协调发展。位于崇明岛中北部的东平镇,涵盖上海东风农场、长江农场、前进农场、哨点农场四个农场,总面积119.7平方公里。东平镇毗邻东平国家森林公园、根宝足球基地、北湖生态旅游度假区。

安亭镇:国际汽车工业重镇。位于嘉定区西部的安亭镇,以汽车产业为先导。它拥有中国唯一能举办世界三大汽车赛事的上海赛道,中国唯一的电动汽车国际示范区和上海汽车博览园。

罗京镇:长江口的一个绿色小镇。罗京镇位于长江入海口,是上海的北大门。这里是小井古寺,建于南北朝时期。是上海非遗“十字采花”的发源地。罗京港位于长江经济带和沿海开放带的交汇处,是上海建设国际航运中心的重要组成部分。

庄兴镇:文化旅游休闲的“农业小镇”。奉贤区庄行镇是一片富饶的土地。明、洪、吴初,因庄氏迁入,开花米店,故名“庄家兴”。如今,它被誉为“中国十大最美油菜田”。未来将打造一个集花、米、农、艺、浦江、文化、旅游、休闲、田园为一体的农业小镇。

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(来源:解放日报)园林网微信公众号