三明实施“八项创新”推进林改再出发

近日,福建省三明市印发《三明市实施八项创.

近日,福建省三明市印发《三明市实施八项创新推进林改再出发行动方案》,推进三明市国家林业改革发展综合试点城市建设,促进林业发展、林农增收、林区繁荣。

根据《行动计划》,三明将在森林采伐管理体制、林权登记管理机制、林业财务机制、林票制、林业碳票制、林业产业融合发展机制、国有林场绩效管理激励机制、森林资源管理制度等八个方面进行突破创新,推动林改向纵深发展,同时出台各项创新举措的实施方案。

《行动计划》坚持问题导向,聚焦三明林改中存在的突出问题,提出解决方案。

针对林地经营权和林木采伐处置权不活跃的问题,《行动计划》提出,创新林木采伐管理制度,落实林木采伐管理承诺制,放宽中幼林抚育间伐年龄限制,继续开展重点生态位商品林救赎,开展天然针叶林更新利用试点。

三明积极探索生态产品价值实现机制,在全国率先推出森林票、林业碳票。下一步,三明将继续完善创新体系,推动林票成为具有质押、增信功能的资产和保险机构稳定可靠的股权投资产品,推进林业碳票市场化交易,探索实施“碳票+生态正义、义务植树、金融保险”等模式。

产业发展方面,三明将创新林业产业一体化发展机制,精准提升森林质量,夯实林业第一产业基础,加快林产品加工业转型,推动森林康养和森林旅游产业发展,畅通绿山到金山银山的转型路径。

为提高林农和社会资本参与林业生产的积极性,三明将创新林业金融,创新支持林业全周期的信贷产品,推动林业龙头企业直接融资,完善抵押林权快速处置机制,发展综合性森林保险,推进林权收储机构建设,规范森林资源评估服务。

在创新推进集体林权制度改革的同时,三明将充分发挥省属国有林场经营管理和专业技术优势,持续推进场村企合作发展,同步推进集体林和国有林场改革。创新国有林场绩效管理激励机制,试行新业务项目与绩效工资总额挂钩的激励机制,建立差异化绩效工资制度,助推林场干部职工创业精神。

三明计划实施这些创新措施。到2023年,全市森林覆盖率稳定在78.73%,森林蓄积量达到1.9亿立方米,林业产业总产值达到1400亿元,实现“活机制、优产业、富民、美生态”。

结合全国林业改革发展综合试点城市建设,三明市县两级财政年度预算2000万元,用于林业体制机制创新和重点项目建设。结合林权制度评价,三明将对全市各县深化林改重点任务完成情况进行评价。

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(来源:中国绿色时报)园林网微信公众号