云南推进集体林权抵押贷款 释放林业生产力

4月13日,中国园林网讯:云南省在完成集.

4月13日,中国园林网讯:云南省在完成集体林权认证后,继续深化集体林权制度改革,出台政策推进林权抵押贷款。截至去年底,云南林权抵押贷款余额位居全国前列。记者了解到,林权抵押贷款有效释放了林业生产力,促进了农民增收和林业发展。云南还通过搭建林权交易平台、优化评估模型、推广森林火险等方式,有效控制了林权贷款风险,降低了不良贷款率。

深化集体林权改革,推进林权抵押贷款。

云南的林地面积、森林覆盖率和森林蓄积量均居全国前列,林业在全省国民经济中占有十分重要的地位。根据云南省林业厅提供的数据,经过5年多的集体林权改革,云南集体林地面积已确认为2.7亿亩,确认率为98.9%,800多万林农成为林地所有者。在此基础上,云南将继续深化集体林权制度改革,大力推进林权抵押贷款,创新金融服务& ldquo绿色银行。门,把丰富的林业资源优势转化为经济优势。

2010年3月云南省林业厅、云南银监局联合制定发布的《云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法》明确规定:用材林、经济林、薪炭林、林地使用权的所有权和使用权可以作为抵押;生态公益林、权属不清林地、特种用途林等。不得抵押。

& ldquo根据贷款人的申请,我们先审核林权证的有效期和范围,然后去林地考察评估合同。抵押登记后,我们可以发放贷款。& rdquo中国农业银行西双版纳勐腊县林业综合服务中心客户经理龚荣梅告诉记者,林权抵押贷款的操作有章可循,贷款一周左右就会到位。

云南省林业厅林业改革与产业发展处处长李卫平介绍,去年,云南129个县市中有96个县市启动林权抵押贷款业务,贷款余额74.11亿元,居全国第一。林权抵押贷款在云南如此活跃,一方面是因为制度先行,建立了一套规范可行的操作监管体系;另一方面,贷款的使用范围相当广泛,林权抵押贷款可用于与林业相关的生产经营和产业发展、农业等生产生活领域。

释放林业生产力,促进农民增收和林业发展。

& ldquo林权抵押贷款的一个重要功能是引导资金回流农村,帮助农民脱贫致富。& rdquo云南银监局政策法规司副司长吴春勇认为,林权抵押贷款放& ldquo材料& rdquo替换为& ldquo财富& rdquo,会很多& ldquo睡眠资源& rdquo变成& ldquo活资本& rdquo从而解决农村经济发展的金融困境。

普洱市思茅区南坪镇泉湾村老东寨村民小组以500万元贷款抵押集体林地5000亩,新建用材林5.3万亩。思茅区南坪镇小凹子山上,思茅松树高3米多。思茅区南坪镇老东寨村村民董祖祥说:& ldquo十年后,这片森林的产值将至少达到每亩2万元。现在它是一座青山,然后它会变成一座金山。& rdquo

除了种植用材林,老东寨还成立了茶叶合作社,种植茶叶1.5万亩,通过补短板、经营多元化,提高抗风险能力。董祖祥说,茶叶种植年人均收入在1万元左右,无论是茶园还是思茅松林都可以作为抵押贷款,没有钱发展。去年,老东寨的人均收入从以前的800元增加到1.5万元。

对于林业企业来说,林权抵押贷款提供了急需的资金。2011年,普洱美头林业有限公司以5万亩林权向农行借款2000万元,建设思茅松速生丰产林基地3万亩。该项目还享有6%的3年全国优惠。该公司总经理陈文刚说,这笔贷款和利息补贴支持为企业解决了一个大问题。

通过林权抵押贷款,普洱美投林业有限公司盘活了山上的资源,公司开始从资源管理向资本管理转变。& ldquo我们把林地抵押给银行,置换资金再买一块林地,像滚雪球一样做大做强。& rdquo陈文刚告诉记者,公司现有林地面积24万亩,总资产超过3亿元。

据云南省林业厅统计,去年云南实现林业产值670亿元,同比增长16.5%。造林1060万亩;与2005年相比,林地面积、立木蓄积量、森林覆盖率分别增加700万亩、1.64亿立方米、3.02个百分点。业内人士认为,林业抵押贷款不仅释放了林业生产力,还形成了林业发展与生态保护的良性循环,将持续发挥其效应。

有效防控风险,控制贷款不良率。

风险防控是林权抵押贷款的关键问题之一。云南银监局提供的统计数据显示,云南林权抵押贷款不良贷款率从2008年的19%下降到2011年的5.7%。& ldquo部分涉农银行由于林权不清、经营不规范等原因,留下了部分不良贷款,使目前的平均水平有所上升。现在这些问题正在逐步解决,不良贷款率将大幅下降。& rdquo吴春勇分析说。

记者了解到,为有效控制贷款风险,云南主要采取了以下措施。

一是搭建森林交易平台,为林业资源流通变现提供条件。目前,云南已设立省级林权交易中心,建成县级林权管理服务中心117个,建立森林资源资产评估机构67个,认证评估顾问700余名,同时开通全省林权管理信息系统,推动了林权管理网络化、数字化进程,进一步规范了林权流转管理。截至2011年底,云南依法流转林地779万亩,流转金额24亿元。《云南省银行业林权抵押贷款管理暂行办法》明确规定,各级林业主管部门要配合做好林权抵押物的处置和变现工作,对需要砍伐的树木要发放林木采伐许可证,免去银行& ldquo处置后很难实现抵押。担忧。

第二,采用& ldquo价格分离。提高林业资产评估科学性的模式。所谓的& ldquo价格分离。也就是说,专业林业调查单位对抵押物的实物& ldquo数量& rdquo计量时,由银行根据当地林地市场交易价格对抵押物& ldquo价格& rdquo批准,两者结合得出评估值。

三是支持森林火险分散林权抵押贷款风险。截至去年11月,云南省政策性森林火险覆盖林地达3.26亿亩,覆盖全省林地面积的88%。据业内人士介绍,金融机构在办理林权抵押贷款时,要求抵押人为抵押物投保森林火险,有效降低了信用风险。

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